O Public Safety and Homeland Security Bureau da Federal Communications Commission divulgou o Public Notice DA 26-786 em 28 de julho, acrescentando duas categorias à Covered List mantida sob a Secure and Trusted Communications Networks Act. Novos modelos de robôs humanoides e quadrúpedes, e de inversores de energia conectados, não podem mais obter a autorização de equipamento da FCC de que um dispositivo geralmente precisa antes de poder ser importado, comercializado ou vendido nos Estados Unidos.
Leia o texto, não a manchete
Quase todas as coberturas descreveram uma proibição de robôs chineses. O Public Notice diz algo mais amplo e estranho: esse equipamento é identificado pelo local de produção, e não pela entidade — isto é, independentemente da nacionalidade do fabricante. Ao contrário das entradas da Huawei e da Hikvision que o precederam, a nova listagem não nomeia nenhuma empresa nem nenhum país. Um humanoide japonês ou alemão está coberto nas mesmas condições que um chinês, na ausência de isenção.
O que está realmente bloqueado
A medida atinge apenas novos modelos de dispositivos. Modelos já autorizados podem continuar a ser importados, comercializados e vendidos; dispositivos já comprados não são afetados; a compra e o uso pelo governo federal são expressamente preservados. Os fabricantes podem solicitar Aprovação Condicional — ao Department of War para robôs, e ao DoW ou DHS para inversores. A medida entrou em vigor na divulgação, sem fase de transição.
O motivo declarado
As duas determinações subjacentes de segurança nacional foram encaminhadas por um órgão interagências do Poder Executivo em 27 de julho; a FCC é obrigada a implementá-las e o fez em nível de bureau, em vez de por votação da Comissão. A linguagem trata de controle remoto: a conectividade dos inversores poderia permitir que empresas estrangeiras "desliguem os inversores ou os usem para coletar e exfiltrar dados", enquanto robôs avançados "coletam dados que poderiam ser aproveitados por agentes malignos para vigiar americanos... ou para comandar remotamente os robôs". O presidente Brendan Carr disse que a agência estava agindo "em estrita sintonia com nossas agências de segurança nacional".
Onde está a discricionariedade
Como a listagem é definida por geografia, e não por nome, o processo de isenção é o que realmente faz o trabalho. A FCC já isentou muitos fornecedores não chineses de restrições comparáveis sobre drones e roteadores, e a expectativa é que faça isso novamente — o que significa que o alcance prático desta ordem será decidido caso a caso em conditional-approvals@fcc.gov, e não no Public Notice.