据路透社7月17日审阅的一份法案草案，印度尼西亚正在起草一部可能成为东南亚首部明确纳入人工智能的版权法——一名负责知识产权事务的法律部官员已向该机构证实这份草案的真实性。

分级测试

这份修订《2014年第28号版权法》的草案并非简单禁止AI作为作者，而是围绕人类参与程度建立一套递进标准。使用AI并在充分的人类创意指导下完成的作品，将获得标准的完整版权；而由AI自主生成、仅有最少人类输入的作品也不会完全失去保护：它们将获得有限的“邻接权”保护，这是一种类似于广播和表演法中的较弱权利层级。何谓“充分”参与并未被定义——这正是批评者最先指出的空白。

范围不止于AI

同一份草案还将把印度尼西亚版权制度整体推向平台时代，把受保护作品类别扩大至电子书、博客、数字艺术和NFT、AR/VR作品以及基于区块链的资产。草案还将设立Royalty Endowment Fund——Dana Abadi Royalti——用于管理创作者版税。

平台为何关注

路透社将这次修订解读为向Google和AI平台发出警告。印度尼西亚是全球人口第四多的国家，也是世界上最大的社交平台市场之一；一旦法律明确规定AI辅助内容在何种情况下获得保护、又在何种情况下仅获得邻接权，这一标准将波及在该国运营的所有生成式工具。

后续进程

议会已于2026年3月将该倡议列为立法优先事项，目前法案正由众议院和政府共同审议。路透社指出，法案何时通过仍不明确。如果最终获批，印度尼西亚将以该地区首个成文法答案，超越美国等司法辖区——后者的版权局一直按个案坚持人类作者标准。