인도네시아, 동남아 첫 AI 저작권법 초안 마련…인간 개입 수준 따라 차등 적용

Reuters가 검토한 법안 초안은 '충분한' 인간의 창작적 방향성이 있는 AI 보조 작품에는 완전한 저작권을 부여하고, AI가 거의 독자적으로 생성한 작품에는 더 약한 새로운 저작인접권을 부여합니다.

2026년 7월 17일출처: Reuters

핵심 요점

1.Reuters는 7월 17일, 인도네시아의 Copyright Law No. 28 of 2014를 개정하는 법안 초안을 검토했다고 보도했으며, 이는 인도네시아를 동남아시아에서 처음으로 저작권 체계에 AI를 명시하는 국가로 만들 수 있습니다. 지식재산을 총괄하는 법무부 관계자는 초안의 진위를 확인했습니다.
2.초안은 차등 기준을 두고 있습니다. 충분한 인간의 창작적 방향성 아래 AI로 만든 작품에는 일반 저작권을 부여하고, 인간의 개입이 최소인 자율적 AI 생성물에는 제한적인 'related rights' 보호를 부여합니다. 다만 이 기준은 정의되지 않았다는 점이 지적됩니다.
3.법안은 보호 대상을 e-books, blogs, digital art and NFTs, AR/VR works and blockchain-based assets로 확대하고, Royalty Endowment Fund(Dana Abadi Royalti)도 설립합니다. 통과 시점은 아직 불확실합니다.

인도네시아가 인공지능을 명시적으로 다루는 동남아시아 최초의 저작권법을 마련하고 있다고 7월 17일 Reuters의 초안 검토 결과가 전했습니다. 해당 초안의 진위는 지식재산을 총괄하는 법무부 관계자가 Reuters에 확인했습니다.

차등 적용 기준

초안은 AI의 저작자성을 단순히 금지하는 대신, Copyright Law No. 28 of 2014 개정안에 인간의 개입 정도에 따른 단계적 기준을 담고 있습니다. 충분한 인간의 창작적 방향성을 바탕으로 AI를 사용해 만든 작품은 기존의 완전한 저작권 보호를 받습니다. 반대로 인간의 개입이 거의 없는 상태에서 자율적으로 생성된 작품도 보호에서 배제되지는 않으며, 방송과 공연 관련 법에서 익숙한 더 약한 수준의 "related rights" 보호를 받습니다. 다만 '충분한' 개입이 무엇인지는 정의되지 않았으며, 비판론자들이 가장 먼저 지적한 공백입니다.

AI를 넘어서는 범위

이 초안은 인도네시아의 저작권 체계를 플랫폼 시대로 전면 확장해 e-books, blogs, digital art and NFTs, AR/VR works and blockchain-based assets까지 보호 대상 범주에 포함합니다. 또한 창작자들을 위한 징수금 관리를 맡는 Royalty Endowment Fund — Dana Abadi Royalti —도 신설하도록 하고 있습니다.

플랫폼 업계가 주목하는 이유

Reuters는 이번 개정안을 Google과 AI 플랫폼들에 경고를 보내는 조치로 해석했습니다. 인도네시아는 세계에서 네 번째로 인구가 많고, 어디서든 손꼽히는 대형 소셜 플랫폼 시장 중 하나입니다. AI 보조 콘텐츠가 언제 보호를 받고 언제 'related rights'만 인정받는지에 대한 법정 정의는 현지에서 운영되는 모든 생성형 도구에 파급력을 미칠 것입니다.

향후 절차

왜 중요한가

대부분의 관할권은 소송과 행정 지침으로 AI 저작자성 문제에 답하고 있지만, 인도네시아는 이를 법률로 규정하려 하고 있습니다. 인간 개입이 거의 없는 산출물에 대해 related rights라는 중간 단계를 두는 방식은 현재 미국이나 EU에는 없습니다. 인구 2억8,000만 명 규모의 시장이 이런 단계적 모델을 확립하면, 이는 글로벌 사우스의 기준 문서가 될 수 있으며, 워싱턴이 입법을 하지 않더라도 플랫폼들은 AI 콘텐츠용 권리 메타데이터를 구축해야 할 것입니다.