欧洲委员会于2026 年 8 月 31 日依据《数字服务法》认定了 ChatGPT。几乎所有报道都把这说成是对平台的认定。但欧委会自己的新闻稿并不是这样：它将 ChatGPT 认定为超大型在线搜索引擎（VLOSE），并将Reddit 和 Roblox 分别认定为超大型在线平台（VLOP）。这是一则公告中的两种不同法律类别，而相关报道把它们混为一谈。
这些类别究竟意味着什么
VLOP 和 VLOSE 的义务高度重叠——系统性风险评估、独立审计、研究人员数据访问义务、危机应对程序——但二者并不相同，而且搜索引擎必须进行的风险评估范围仅限于搜索。这一区分也关系到布鲁塞尔认为 ChatGPT 是什么。将聊天助手认定为搜索引擎，是对其功能的表述，也是该类别首次适用于通用 AI 助手。
无人亲自测量的数字
认定以欧盟境内平均每月活跃用户达到4500 万这一门槛为依据。欧委会的表述很准确：这些服务“声明其在欧盟的平均月用户数至少达到 4500 万，因此符合认定门槛。” 这一数字由企业依据《数字服务法》的透明度义务自行申报。欧委会接受了这一声明；它没有公布独立统计，也没有为这三项服务中的任何一项发布经审计的用户数字。
常见说法错在何处
有三点。第一，ChatGPT 现在不是“超大型在线平台”——它是超大型在线搜索引擎，Reddit 和 Roblox 才是平台。第二，“欧盟称 ChatGPT 有 4500 万用户”颠倒了信息来源：这是 OpenAI 的说法，欧委会据此作出认定。第三，是期限。多家媒体把四个月的倒计时写成会在 2026 年 11 月下旬结束。但欧委会页面写明，这些服务“有四个月时间，即截至 2027 年 1 月，完成合规”——倒计时从收到认定通知之日起算，而非从新闻稿发布之时起算，布鲁塞尔也已写明其落在何月。
尚未作出的决定
认定意味着义务开始，而不是对不当行为的认定。眼下并未指称存在违规，也不存在罚款风险，首轮风险评估要等四个月期满后才到期。执法层面的问题——模型输出究竟是服务自身内容还是第三方内容——正是《数字服务法》此前从未必须回答的问题，而这次认定迫使其正面作答。