巴西数据中心税收减免要到第二项法案才可在2026年生效

巴西参议院于9月3日晚通过了PLP 74/2026，这项配套法案将某些税收优惠和强制性支出在2026年排除出财政限制之外。其涵盖领域包括自由贸易区、资本货物和数据中心。该法案现已提交总统批准。

为何需要第二项法案

这是对9月1日和2日全球报道的一则新闻的更正。此前报道称，巴西批准数十亿美元税收减免以吸引 AI 数据中心。数据中心服务的特别制度已于9月1日获参议院批准——但巴西的财政规则禁止在没有对冲措施的情况下推出新的税收优惠，因此它在法律上无法于2026年生效。PLP 74 正是使其可用的豁免条款。该制度此前曾被报告人从那项法案中删去，随后政府又将其恢复。

该制度实际免除了什么

它暂停对用于建设、扩建或现代化数据中心设备征收联邦进口税、IPI 和 PIS/Cofins。政府自身估算显示，这将导致2026年联邦收入减少52亿雷亚尔，随后两年每年约减少10亿雷亚尔。这是税收减免，而不是吸引投资的规模——这一点容易被标题中的数字所误导。

真正决定运营商能否受益的是条件

符合条件的数据中心必须使用可再生能源供电，将年度冷却用水强度控制在每千瓦时不超过0.05升，按该制度采购货物价值的2%在巴西投资，并将10%的数据中心服务留给国内市场。这一用水上限足够严格，足以推动运营商转向闭式循环或空气冷却。

已传播的解读哪里不准确

这两项法案都还不是法律。它们都在等待总统批准，而且州级 ICMS 税——这是巴西数据中心更大的成本项——并未被其中任何一项触及。就表决本身而言，该院记录只写明通过是全票一致；在当天流传的票数，即参议院66票赞成、众议院当天稍早346票赞成，来自行业媒体和综合媒体，而非经认证的统计，宜视为媒体报道的结果。