8月28日发表的一篇报道称,美国政府正在制定一项规则,试图通过位于泰国和新加坡的远程服务器限制中国企业获取先进 AI 加速器。该报道被当作新的出口管制措施传播。然而,查阅同一时期的《联邦公报》显示的情况并非如此。
目前实际存在的内容
在8月28日至29日期间,工业与安全局仅发布了一份文件,内容是简化无人机出口的出口管制程序。并不存在针对远程访问的规则,也没有拟议规则制定通知,甚至没有预先拟议规则制定通知。报道本身对此也相当谨慎:它称,一份精简版的“扩散框架”最快可能于9月与行业团体分享以征求意见。这不过是在草案形成前流传的草稿。
权限之争
原始报道中引述的贸易律师提出了更根本的问题:业界普遍认为,商务部的出口管制权限适用于实体物品的移动,而对一台从未离境的机器进行远程访问,显然并不构成任何物项的出口。这并非可以在后续版本中修补的起草问题;它关系到该机构在没有新立法的情况下是否根本有权采取行动。
常见表述哪里出了问题
“新的出口管制针对中国获取远程 AI 服务器的访问权限”这类说法,把仍处于内部草案阶段、法律依据又被专业人士质疑、且出自一个在这一特定议题上近期记录为撤回的机构的内容,当作了已经生效的政策。扩散规则在形式上确实存在,但商务部已表示不会执行;春季发布的一套分级许可制度在一周多后便被撤回。任何把这项限制计入定价的人,实际上是在为一份没人见过的文件定价。
触发点是一项指控
据称的推动因素,是一项指控:一家中国实验室利用配备 Nvidia 的服务器在泰国蒸馏美国模型——这一说法并非有证据支持的正式结论,而是美国一名科技政策官员7月在社交媒体帖子中提出的主张。一项并不存在的规则,建立在存疑的权限之上,又因尚未被证实的指控而被推动,距离真正的政策还有三步之遥。
