В опубликованном 28 августа материале говорилось, что администрация США работает над правилом, которое должно ограничить доступ китайских компаний к передовым ИИ-ускорителям через удаленные серверы в Таиланде и Сингапуре. Это было подано как новые экспортные ограничения. Проверка Federal Register за тот же период показывает совсем другое.
Что существует
За 28 и 29 августа Bureau of Industry and Security опубликовало ровно один документ, и он касается упрощения экспортного контроля для экспорта дронов. Никакого правила об удаленном доступе, никакого уведомления о предлагаемом нормотворчестве и никакого предварительного уведомления о предлагаемом нормотворчестве нет. Сам материал осторожен в формулировках: он пишет, что сокращенная версия фреймворка диффузии может быть передана отраслевым группам для комментариев уже в сентябре. Это черновик, который распространяют до появления черновика.
Вопрос полномочий
Юристы по торговому праву, на которых ссылается исходный материал, указывают на более фундаментальную проблему: считается общепризнанным, что полномочия Commerce в сфере экспортного контроля распространяются на перемещение физических объектов, а удаленный доступ к машине, которая не покидает страну, не является очевидным экспортом чего-либо. Это не проблема формулировки, которую можно исправить в следующей версии; речь о том, может ли агентство действовать вообще без нового законодательства.
Что неверно в распространенной подаче
Фраза «новые экспортные ограничения нацелены на доступ китайцев к удаленным ИИ-серверам» выдает за уже принятое решение то, что находится на стадии внутреннего черновика, опирается на сомнительную, по мнению специалистов, правовую теорию и исходит от агентства, чья недавняя практика по этой конкретной теме — отказ. Формально diffusion rule существует, но Commerce заявило, что не будет его применять; ступенчатая схема лицензирования, опубликованная весной, была отозвана чуть больше чем через неделю. Тот, кто закладывает в цену ограничение, закладывает в цену документ, которого никто не видел.
Спусковым крючком стало обвинение
Указанным поводом служит утверждение о том, что китайская лаборатория дистиллировала американские модели с помощью серверов с чипами Nvidia в Таиланде — это заявление было сделано в июльском посте в соцсетях американским чиновником, курирующим технологическую политику, а не опубликовано как вывод, подтвержденный доказательствами. Правило, которого не существует, опирающееся на оспариваемые полномочия и спровоцированное неподтвержденным обвинением, — это всего лишь три шага от политики.