Поправки к Закону Китая о безопасности дорожного движения были представлены для первого чтения на 24-й сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва во вторник утром в Пекине. Проект насчитывает девять глав и 170 статей и добавляет отдельную главу под названием «Особые положения об автономных транспортных средствах».

Ключевая формулировка

Если нарушение правил дорожного движения происходит, когда функция автономного вождения находится во включенном состоянии, меры принудительного характера применяются к предприятию-изготовителю или предприятию-импортеру. Глава также охватывает условия допуска на дороги и страховой режим для автономных транспортных средств. В том же проекте содержится набор не связанных между собой приоритетов — вождение в нетрезвом виде, использование телефона за рулем, брошенные автомобили, несоответствующие требованиям электровелосипеды.

Что неверно в привычной трактовке

Три момента, и каждый из них принципиален. Во-первых, нарушения — это не ответственность за ущерб. В тексте на производителя возлагаются административные меры — штраф, начисление штрафных баллов, взыскание. Он не говорит, кто платит, если человек пострадал. Заголовки в духе «Китай возлагает на автопроизводителей ответственность за аварии автономных машин» незаметно подменили дорожный штраф нормами деликтного права. Во-вторых, это первое чтение, а не закон. Законодательство Китая такого масштаба обычно проходит по два или три чтения на отдельных сессиях перед принятием, а глава об автономном вождении — самая спорная часть текста; ничто еще не вступило в силу, и окончательная редакция может оказаться не такой. В-третьих, и это самое важное, оно выводит из-под действия всю установленную базу. Норма применяется только тогда, когда действительно автономная функция активирована. Автомобили, продаваемые сегодня в Китае с пакетами «smart driving» и navigate-on-autopilot, — это системы помощи водителю, и в проекте их прямо возвращают под правила для обычных автомобилей.

Это скорее расчистка правил, чем наказание

Если смотреть на ситуацию правильно, это не гром среди ясного неба, направленный против китайских автопроизводителей. Норма почти не затрагивает ни один автомобиль, который они уже продали, и очень многие из тех, что они намерены продавать. Регуляторная неопределенность относительно того, кто принимает на себя штраф, — одна из причин, по которой китайские производители продолжают поставлять системы уровня L2 при маркетинге уровня L3. Закрепление ответа в национальном законе о дорожном движении — а не оставление его на уровне пилотных правил в Шэньчжэне и Пекине — является условием для массового потребительского L3.

Сравнение, которое важно сохранить

Это также выстраивает прямое расхождение с Соединенными Штатами, где в этом году подход строился через исключения и меры принуждения, а не через закон.