قُدِّمت مراجعة لقانون السلامة المرورية على الطرق في الصين للـقراءة الأولى إلى الدورة الرابعة والعشرين للجنة الدائمة للمجلس الوطني الـ14 لنواب الشعب صباح الثلاثاء في بكين. ويمتد مشروع القانون إلى تسعة فصول و170 مادة، ويضيف فصلًا مخصصًا بعنوان «أحكام خاصة بشأن مركبات القيادة الذاتية».
الجملة الحاسمة
إذا وقعت مخالفة مرورية أثناء كون وظيفة القيادة الذاتية في حالة تفعيل، فإن المؤسسة المُصنِّعة أو المؤسسة المستوردة هي التي تتلقى إجراء الإنفاذ. كما يغطي الفصل شروط السماح بالسير على الطرق ونظام التأمين للمركبات ذاتية القيادة. ويتضمن المشروع نفسه أيضًا مجموعة أولويات لا صلة لها بذلك — القيادة تحت تأثير الكحول، استخدام الهاتف أثناء القيادة، المركبات المهجورة، والدراجات الكهربائية غير المطابقة للمواصفات.
أين يخطئ التأطير التقليدي
ثلاثة أمور، وكل واحد منها أساسي. أولًا، المخالفات ليست مسؤولية قانونية. فما ينسبه النص إلى الشركة المصنِّعة هو إنفاذ إداري — المخالفة، ونقاط الجزاء، والغرامة. ولا يحدد من يدفع عندما يتعرض شخص لإصابة. والعناوين التي تقول إن «الصين تجعل شركات السيارات مسؤولة عن حوادث القيادة الذاتية» قد استبدلت بهدوء مخالفة مرورية بقانون المسؤولية التقصيرية. ثانيًا، هذا قراءة أولى وليس قانونًا. فالتشريع الصيني بهذا الحجم ينتقل عادة عبر قراءتين أو ثلاث قراءات في دورات منفصلة قبل اعتماده، والفصل الخاص بالقيادة الذاتية هو الجزء الأكثر إثارة للجدل في النص؛ ولا شيء نافذ الآن، كما أن الصياغة التي ستبقى قد لا تكون هذه الصياغة. ثالثًا، وهو الأهم، يعفي كامل الأسطول المركَّب أصلًا. فالقواعد لا تنطبق إلا عندما تُفعَّل وظيفة ذاتية القيادة فعلًا. أما المركبات المباعة في الصين اليوم مع حزم «القيادة الذكية» وnavigation-on-autopilot فهي أنظمة قيادة مساعدة، ويعيدها المشروع صراحة إلى قواعد المركبات التقليدية.
اقرأه كعملية تسوية، لا كعقوبة
إذا صيغ الأمر على نحو صحيح، فهذه ليست صاعقة موجهة إلى شركات السيارات الصينية. فهي تنطبق على عدد يكاد يكون معدومًا من المركبات التي باعتها أيٌّ من هذه الشركات، وعلى عدد كبير جدًا مما تعتزم بيعه. ويُعد الغموض التنظيمي بشأن من يتحمل المخالفة أحد الأسباب التي جعلت الشركات الصينية تواصل طرح أنظمة Level 2 مع تسويق Level 3. وكتابة الجواب في قانون المرور الوطني — بدلًا من تركه لقواعد تجريبية على مستوى المدن في شنتشن وبكين — هي شرط مسبق لإتاحة L3 للمستهلكين على نطاق واسع.
المفارقة الجديرة بالانتباه
كما أنه يرسخ تباينًا مباشرًا مع الولايات المتحدة، حيث مرّ نهج هذا العام عبر الاستثناءات وإجراءات الإنفاذ بدلًا من التشريع.