Changxin Memory Technologies는 중국 최대 DRAM 제조업체로, 2026년 8월 28일 미국 국방부를 상대로 컬럼비아 특별구 연방지방법원에 소송을 제기하며, 제1260H조에 따른 중국 군사기업 지정에 이의를 제기했습니다. 관련 보도는 이튿날인 29일 아시아에 이르렀습니다.
이 명단이란 무엇인가
제1260H조는 펜타곤이 미국에서 활동하는 중국 군사기업의 연례 명단을 공개하도록 규정합니다. 이 법적 효력은 지정된 주체와의 국방부 계약 금지이며, 이후 수년에 걸쳐 단계적으로 시행됩니다. 이 제도는 상무부가 관할하지 않으며, 허가 요건도 없고, CXMT가 누구에게든 메모리를 판매하는 것을 제한하지도 않습니다.
공개 통지서가 CXMT에 대해 밝힌 내용
6월 지정에 대한 공개된 설명은 대략 두 줄에 불과하며, 소유 구조와 계열 관계 — 중국의 국유 산업 및 자산감독 기관과의 연계 — 에 근거합니다. 군사적 최종 용도는 주장하지 않고, 특정 방위 프로그램도 명시하지 않으며, 인민해방군에 공급된 제품도 특정하지 않습니다. 계열 관계만으로 법률 요건을 충족하는지 여부가 이번 소송에서 법원이 판단할 쟁점입니다.
흔한 해석이 놓치는 점
두 가지입니다. 이는 다른 중국 기술 대기업의 유사한 제소 이후 새로운 확전으로 반복해서 보도되지만, 드론, 라이다, 모듈, 메모리, 제약, 전자상거래 기업들이 제기한 소송에 이어 나온 일곱 번째 사건이며, 앞선 원고들 가운데 일부는 삭제 결정을 받아냈습니다. 또 이 명단은 수출통제와 자주 혼동됩니다. 엔티티 리스트, 외국산 직접제품 규정, 장비 제한 등이 그것입니다. 이런 조치는 상무부의 제도이며 기업이 무엇을 살 수 있는지에 영향을 줍니다. 1260H는 펜타곤이 무엇을 살 수 있는지에 영향을 줍니다. "미국이 중국 최대 메모리 제조업체를 블랙리스트에 올렸다"는 식의 제목은 이번에 다투고 있는 제재와는 다른 조치를 가리킵니다.
사건 경위에 드러난 세부 사항
펜타곤은 2026년 2월 CXMT를 명단에서 삭제하는 통지를 발표했다가 같은 날 이를 철회했고, 이후 6월에 다시 지정했습니다. 하루 안에 입장이 뒤집힌 사례는 연례 법정 명단 작성에서 이례적이며, 자의적·변덕적 결정이었다는 주장의 근거가 되는 전형적인 기록입니다.