Changxin Memory Technologies, le plus grand fabricant de DRAM en Chine, a poursuivi le département de la Défense des États-Unis devant le District de Columbia le 28 août 2026, contestant sa désignation comme entreprise militaire chinoise au titre de la Section 1260H. Les dépêches ont atteint l’Asie tôt le 29.

Ce qu’est la liste

La Section 1260H oblige le Pentagone à publier chaque année une liste d’entreprises militaires chinoises opérant aux États-Unis. Son effet juridique est une interdiction pour le département de la Défense de contracter avec l’entité inscrite, appliquée progressivement au fil des années suivantes. Elle n’est pas administrée par le département du Commerce, n’impose aucune exigence de licence et n’empêche pas CXMT de vendre de la mémoire à qui que ce soit.

Ce que la notification dit à propos de CXMT

Le raisonnement publié pour la désignation de juin tient en deux lignes environ et repose sur la propriété et l’affiliation — des liens avec des organismes chinois de supervision des actifs et de l’industrie d’État. Il n’allègue aucune utilisation militaire finale, ne cite aucun programme de défense et n’identifie aucun produit fourni à l’Armée populaire de libération. La question posée au tribunal par le recours est de savoir si l’affiliation seule satisfait au texte de loi.

Ce que le cadrage courant présente mal

Deux choses. Cette affaire est souvent présentée comme une escalade inédite à la suite d’un dépôt similaire par un autre géant chinois de la tech ; il s’agit en réalité de la septième action de ce type, après des procédures engagées par des entreprises de drones, lidar, modules, mémoire, pharmaceutiques et e-commerce, et plusieurs plaignants précédents ont obtenu leur retrait de la liste. Par ailleurs, la liste est régulièrement confondue avec les contrôles à l’exportation — la liste des entités, la règle sur les produits directs étrangers, les restrictions sur les équipements. Ce sont des instruments du Commerce et ils portent sur ce qu’une entreprise peut acheter. La 1260H porte sur ce que le Pentagone peut acheter. Les titres disant « les États-Unis mettent sur liste noire le plus grand fabricant de mémoire chinois » décrivent une sanction différente de celle qui fait l’objet du litige.

Le détail dans l’historique du dossier

Le Pentagone a publié une notification retirant CXMT de la liste en février 2026, puis l’a retirée le jour même, avant de désigner à nouveau l’entreprise en juin. Un revirement en l’espace d’une seule journée est inhabituel dans une liste statutaire annuelle, et c’est le type de dossier sur lequel se fondent les arguments d’arbitraire et de caractère capricieux.