2026 年绿色算力（AI）大会于 8 月 22 日在内蒙古呼和浩特开幕，中国官方通讯社从会场在 UTC 09:37 至 10:26 之间发出稿件。会议签约 13 个项目，计划总投资 CNY 136.1bn——约为 2025 年大会签下的 CNY 20bn 的 6.8 倍；当时共有 10 个项目全部落地呼和浩特。
签了什么，由谁来签
其中 8 个项目落地呼和浩特，5 个落地乌兰察布。Volcano Engine，也就是 ByteDance 的云业务部门，在呼和浩特拿下一个千兆瓦级园区，并在乌兰察布拿下一个千兆瓦级算力中心——这条走廊的核心承载方，两次都是它。Cambricon 芯片实验室和海悟算力设备产业园覆盖芯片测试与设备制造；GCL Energy 的一体化电力与算力项目以及 China Telecom 数据中心则构成乌兰察布的其余部分。该省还明确在推动角色从承接算力转向其所称的 token 服务，并计划建设面向生成与下游应用的粤港澳大湾区 token 基地。
常见表述错在何处
有三点，而且彼此叠加。第一，签约不等于投资。CNY 136.1bn 只是一次招商推介会上的签约仪式总和——不是承诺的资本支出，不是已经花出去的钱，也不是已经建成的产能。“比去年增长 6.8 倍”说的是区域展会上签下的纸面项目增长，而这恰恰是主办省份最有理由希望上升的指标。第二，千兆瓦级园区只是规划：公告里没有投运日期、没有交付兆瓦数，也没有并网数据。第三，也最有价值的是，同一场会议还发布了一份报告，称截至 2026 年 6 月底，全国机架部署率为 71.4%——也就是说，中国 28.6% 的机架资产处于空置状态。这两个数字同日、同地发布，且方向完全相反。
真正受制约的是电力数字
中国算力设施 2025 年用电量达 1700 亿千瓦时，同比增长约 30%；国务院发展研究中心的一项调查显示，电力占数据中心运营成本的 60-70%。这也是内蒙古拿下这些签约的原因：廉价、充足的绿色电力就是全部卖点。会议上的官员将全球 AI 定价描述为从技术溢价转向成本效益竞争，这本质上也是从需求端提出的同一论点。
为什么占用率才是诚实指标
内蒙古正是中国早期“东数西算”机房利用率偏低的地方，这也正是为什么需要公布部署率这一指标。枢纽节点可调度算力约为 2025 年水平的 6 倍。新建的千兆瓦级园区最终会变成算力，还是变成地产，71.4% 这个数字已经在提前回答这个问题。